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domingo
abr282013

Gobernanza es el Principal Problema de Ángel Aguirre

El estilo de gobernar de Ángel Aguirre Rivero, es impredecible, un día dice una cosa y hace otra cosa al siguiente día. Aguirre está lejos de saber lo que dice el especialista más importante en México sobre política pública y gobernanza, Luis F. Aguilar: “No sólo gobierna el gobierno”.

En su libro más reciente, Gobernanza y Gestión Pública, publicado por el Fondo de Cultura Económica, Luis F. Aguilar, doctor en Filosofía Política por la Universidad Gregoriana (Roma) y la Universidad de Tubinga (Alemania) señala que “se trata de un concepto que nos revela cómo el acto de gobernar ha dejado de ser una actividad exclusiva del gobierno y hoy en día le corresponde a las instituciones públicas no sólo introducir y qué papel juega el concepto de gobernanza en América Latina y específicamente en el México actual”; y aterrizando, agrego, en nuestra entidad guerrerense.

La idea de Gobernanza, comenzó a tomar forma como concepto a comienzos de los años noventa; este análisis fue publicado en el Modern Governance. En este importante texto, se explica, delimita y justifica el concepto: “En un primer momento, se puede leer que es sólo descriptivo, ya que plantea que muchas funciones públicas se desarrollan no sólo con personal del gobierno, sino que hay formas de asociación entre el gobierno, las empresas privadas y las agrupaciones sociales”.

Luis F. Aguilar, en su excelente libro, establece la diferencia entre gobernanza y gobernabilidad, aunque ambos conceptos se refieren a la capacidad o la eficacia de gobierno, la gobernabilidad “denota la posibilidad o probabilidad de que el gobierno gobierne a su sociedad”, tan es así que la ingobernabilidad “significa la posibilidad o probabilidad de que el gobierne deje de gobernar a su sociedad, no la gobierne”.

En cambio, la Gobernanza es un concepto más actual, amplio y profundo, que se utiliza para “denotar el conjunto de las actividades que se llevan a cabo a fin de dirigir a la sociedad, que implica la acción de gobierno, pero no se reduce a ella, sino que incluye además, la acción de actores económicos y sociales”. Esto es, la Gobernanza implica no sólo la acción eficaz del gobierno, sino también la participación activa y coordinada de otros, es un enfoque más integral de la acción social y gubernativa.

A pesar de que Ángel Aguirre se ha reunido en varias ocasiones con Miguel Ángel Osorio Chón, secretario de Gobernanza, donde el segundo le ha dado consejos de cómo gobernar al estado de Guerrero, Aguirre no lo entiende, porque no gobierna con la sociedad civil, ni con líderes naturales, ni con intelectuales, ni con investigadores y académicos. Aguirre gobierna con la oligarquía criolla y transnacional, con las fuerzas armadas y policíacas, con los viejos priistas, con sus viejos amigos y las familias Aguirre y Salgado.

Desde esta perspectiva, la Gobernanza es un proceso de la acción de gobierno, de la sociedad civil, de los actores económicos y políticos en la correcta orientación del rumbo de la sociedad. De ahí que la ausencia de capacidades del gobierno de Aguirre se convierta en el principal problema de nuestra entidad guerrerense, porque nunca será suficiente la sola acción del gobierno, pero eso no lo entiende ni sus asesores que son también economistas al igual que él.

Existen tres principales problemas en el estado de Guerrero: la parálisis política que pone en jaque al gobierno de Aguirre por las movilizaciones en contra de la reforma educativa que encabeza el Movimiento Popular Guerrerense, que cada día crece más. La amenaza no sólo de estabilidad del gobierno, sino la tranquilidad y la seguridad de todos los ciudadanos: el crimen organizado y el narcotráfico, que se han adueñado de las principales plazas, Acapulco, Zihuatanejo-Ixtapa y Taxco. El tercero, la injusticia social, la hambruna y el analfabetismo.

¿Cuándo se van a resolver estos problemas estructurales? Nunca, mientras siga Aguirre en el gobierno de Guerrero, estos problemas se van acrecentar, por eso es importante que la sociedad guerrerense reflexione que lo mejor para darle solución a tantos problemas, es que la sociedad exija la desaparición de poder en Guerrero.

Hoy ya no se dice gobierno, hoy se dice Gobernanza, porque la búsqueda de soluciones, ideas y mandatos no depende sólo del gobierno, proceden a través de la asociación entre gobierno y sociedad. Es necesariamente incluyente. Hoy se tiene que unir gobierno, medio privado y sociedad, los tres son lo que definen y establecen las directrices sociales, económicas y políticas.

Reader Comments (1)

Ernesto:

Muy buen artículo.

Desgraciadamente Guerrero no es el único caso donde los gobernadores se comportan como "virreyes" que pueden hacer y deshacer, sin importarles lo que opinen sus "gobernados". En México las elecciones -a todos los niveles- se usan como medio paral obtener el fin último que es hacerse del poder. Los presidentes municipales no consultan a nadie para decidir como debería de desarrollarse una ciudad, lo deciden ellos y sus asesores.

Los gobernadores hacen lo mismo, pero además compran el apoyo de diputados locales (que tampoco representan a nadie, ni le piden opinión a sus "representados") en decisiones que tienen que ver con las cambiar leyes del estado.

En la presidencia de la república es lo mismo, el presidente en turno decide cerrar o vender una empresa estatal, invertir en publicidad inúil, en monumentos sin sentido, en "guerras" que no llevan a nada sin consultar a nadie. Los presidentes envían leyes sin consultar más a que sus asesores y hacen lo posible para que los deiputados y senadores las aprueben sin discusión o como un mero trámite ya que las más de las veces "mayoritean" al unirse el PRI y el PAN. Esos diputados y senadores no consultan asus representados núnca, como el presidente hacen lo que quieren.

Vivimos un régimen antidemocrático que no toma en cuenta la ciudadanos, solo se acuerdan de ellos en la elecciones y después se olvidan que existen.

Desgraciadamente ésto no va a cambiar, es el mismo sistema corrupto y antidemocrático que padecemos desde hace 80 años

Lo que los ciudadanos deberíamos hacer es organizarnos, independientemente de quiénes dicen "representarnos" para hacer valer nuestras opiniones y derechos.

Hay que hacer democracia desde abajo, desde el ciudadano mismo, empezando por la colonia. Necesitamos ciudadanos que quieran participar en ésta organización. Esto es algo que tomará tiempo pero creo que es la única opción que tenemos ante un estado corrupto, autoritario y antidemocrático como el que hay en México y que no cambiará.
abril 29, 2013 | Unregistered CommenterGerardo COntreras

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